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　　截至2024年底，我國60歲及以上老年人口已達3.1億，占總人口比重超過22%，人口老齡化程度持續加深。據預測，到2035年，老年人口將突破4億，我國進入重度老齡化社會。在這一背景下，以往粗放而分散的養老服務管理模式已難以適應日益增長的多元化養老服務需求，亟須借助數字化、智能化技術，全面提升民政部門在監管與服務方面的能力。
　　為積極應對老齡化挑戰，國務院在《“十四五”國家老齡事業發展和養老服務體系規劃》中明確提出“建設智慧養老院”“發展智慧助老餐廳”“推進特殊困難老年人家庭適老化改造”等重點任務。同時，民政部也強調需加強養老服務領域非法集資防范與預收費監管，呼吁構建統一的民政監管平臺，實現對服務機構、資金流向及服務過程的全流程數字化管理。
　　老年助餐服務作為社區居家養老的關鍵環節，當前面臨運營成本高、補貼發放不精準、供需匹配不暢等現實問題。需要通過建設“智慧助餐”系統，將助餐數據接入民政監管平臺，逐步實現服務可追溯、資金可監控、運營可評估的閉環管理。

1. 方案概述
　　民政監管方案 由民政監管平臺、機構養老管理平臺、居家養老管理平臺、適老改造評估系統、智慧助餐管理系統組成。各系統可獨立建設并運作，也可基于民政監管平臺進行統一管理。
1）民政監管平臺
民政監管平臺 是機構、社區、居家養老運營管理，實施安全監護和照料服務基礎，同時能統一監管轄區內所有機構、社區、居家養老運營數據。
2）適老改造評估系統
適老化改造評估系統 包含了適老化改造評估軟件、適老改造助手微信小程序組成，用于適老化改造全流程管理和監管使用。
3）智慧助餐系統
智慧助餐管理系統 為轄區內有助餐需求的長者，提供就近、便捷、價廉的助餐服務方案，解決高齡、獨居等老年群體日常用餐困難的痛點。
2.1 方案組成圖
2.2 業務流程：
3. 方案優勢
1）養老管理標準化
利用平臺標準化管理流程，為機構養老院、社區服務中心、家庭養老床位、適老化改造、智慧助餐等場景提供了標準的運營模式，科學的管理方法。
2）民政監管常態化
按照不同的維度和展現形式，提供動態和詳實的統計分析報表，為政府提供科學、可靠的決策依據，實現全面的監管。
3）安全監護智慧化
基于平臺的應用，自動采集、分析與管理轄區內長者的健康體征數據、活動規律，不僅能實現主動求助，還能盡早發現，提前干預。
4）數據采集動態化
平臺支持從多個渠道采集養老信息，運營過程中不斷完善長者數據、健康體征數據等，為域內長者建立動態數據檔案，為民政其他相關工作開展提供了基礎數據支撐。

　　XX縣，有2個養老院（共計5個照護站、250個房間、500個床位）、1個居家養老服務中心（600張家庭養老床位）、10個社區助餐點以及500戶老人家庭要進行適老化改造。

設備部署及配置如下